發(fā)布時(shí)間： 2023-05-20 15:15信息來(lái)源：懷化市體育產(chǎn)業(yè)集團
本文核心數據：國家文旅政策目標;地方文旅政策目標
1、政策歷程圖
文旅產(chǎn)業(yè)是文化和旅游行業(yè)的融合，屬于國家戰略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數大，就業(yè)機會(huì )多，綜合效益好。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)國內工業(yè)化、城鎮化的快速發(fā)展，日益增長(cháng)的大眾化、多樣化消費需求為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇，我國文旅產(chǎn)業(yè)也由此得以快速發(fā)展。
根據我國國民經(jīng)濟“八五”計劃至“十四五”規劃，國家對文旅行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“大力發(fā)展旅游業(yè)”到“深度開(kāi)發(fā)文化旅游”再到“文化和旅游融合發(fā)展”的變化。在“十二五”時(shí)期，國家政策首次提出了“文化旅游”的概念，到“十四五”時(shí)期，國家政策提出要堅持以文塑旅、以旅彰文，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗，文旅融合發(fā)展進(jìn)入高水平階段。
2、國家層面政策匯總及解讀
——國家層面文旅行業(yè)政策匯總
在文旅產(chǎn)業(yè)快速崛起的同時(shí)，國家政策層面也陸續出臺各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規范、市場(chǎng)監管政策等，保障旅游者和文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范文旅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序，保護和合理利用文旅資源，促進(jìn)文旅業(yè)持續健康發(fā)展。
文旅產(chǎn)業(yè)是國家重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)業(yè)，國家不斷發(fā)布政策，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，要創(chuàng )新文化旅游產(chǎn)品，擴張旅游發(fā)展空間。之后的國家政策力度加大，《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)全局旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》)、《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》等一系列重量級、促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件出臺。在政策春風(fēng)利好下，我國文旅產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展。
——國家層面文旅行業(yè)規劃匯總
近幾年，為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現快速目標，國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃層面大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與三產(chǎn)融合發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)旅游與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，推動(dòng)構建類(lèi)型多樣、分布均衡、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良的文旅供給體系，推動(dòng)文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場(chǎng)融合，文旅融合已經(jīng)上升為國家文化及旅游業(yè)發(fā)展的重要方向。
——國家層面文旅行業(yè)發(fā)展方向解讀
《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》對“十四五”期間我國文旅行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作做出了具體部署，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合、創(chuàng )新發(fā)展，不斷鞏固優(yōu)勢疊加、雙生共贏(yíng)的良好局面。
3、各省市層面的政策匯總及解讀
——31省市文旅行業(yè)政策匯總
隨著(zhù)國家《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》的發(fā)布，我國各省市亦全面開(kāi)展推動(dòng)文旅行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作，落實(shí)國家對文旅行業(yè)的戰略定位，北京、山東、海南、江蘇等地均發(fā)局了文旅行業(yè)“十四五”發(fā)展規劃，為地區文旅行業(yè)發(fā)展描繪了未來(lái)五年的方向。
——31省市文旅行業(yè)發(fā)展目標解讀
“十四五”期間，我國大部分省份均已發(fā)布地區文旅行業(yè)的發(fā)展要點(diǎn)及目標，例如北京市提出要率先實(shí)現文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，世界文化名城和世界旅游目的地城市建設取得重大進(jìn)展，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用全面突顯，2025年旅游業(yè)總收入達到9000億元;江蘇省明確到2025年，新增國家文化和旅游消費示范城市2-3個(gè)、試點(diǎn)城市3個(gè)、省級文化和旅游消費示范單位15個(gè)，培育國家級、省級夜間文旅消費集聚區40個(gè)以上，旅游業(yè)總收入達到1.7萬(wàn)億元等等。
更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國文旅融合行業(yè)市場(chǎng)前景預測與投資戰略規劃分析報告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數據、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)規劃、園區規劃、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢(xún)、技術(shù)咨詢(xún)、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫(xiě)、IPO工作底稿咨詢(xún)等解決方案。